الكونجرس يمدد لعامين ويوسع قانون فايسا للمراقبة بدون إذن قضائي

قرر الكونغرس الأمريكي تمديد قانون المراقبة لمدة عامين وتوسيعه بدون الحاجة إلى إذن قضائي. تعتبر وكالات التجسس الأمريكية هذا القانون أحد أدواتها الرئيسية لجمع المعلومات المخابراتية،

ولكن النقاد يرون أنه ينتهك خصوصية المواطنين الأمريكيين. تمت الموافقة على التمديد في مجلس الشيوخ بأغلبية 60 صوتًا مقابل 34، بعد أسبوع من تجديد المادة 702 من القانون في مجلس النواب.

ويسمح هذا القانون لوكالات المخابرات بجمع بيانات الاتصالات الرقمية للأجانب في الخارج بدون أمر قضائي، بما في ذلك عندما يتواصلون مع أشخاص داخل الولايات المتحدة. يتوجب على الرئيس بايدن التوقيع على هذا الإجراء.

وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ إن هذا القانون جزء مهم من أدوات الأمن القومي للبلاد. تمت الموافقة على التمديد بعد أن منحت إحدى المحاكم الفدرالية الحكومة تمديدًا لمدة عام لجمع المعلومات المخابراتية. وشركتان كبيرتان للإنترنت هددتا بالتوقف عن الامتثال لأوامر المراقبة الحكومية إذا انتهى القانون

ومما أثار قلق المسؤولين الأمريكيين. تمت الموافقة على التمديد في مجلس النواب على الرغم من معارضة الرئيس السابق دونالد ترامب لهذا القانون. وتم التوصل إلى اتفاق لتمديد القانون لمدة عامين فقط لكسب دعم بعض المعارضين في الكونغرس.

وتمت الموافقة على القانون لأول مرة في عام 2008، ومنذ ذلك الحين تم تمديده عدة مرات. يسمح هذا القانون لوكالة الأمن القومي بجمع اتصالات الأجانب في الخارج من دون أمر قضائي من شركات التكنولوجيا الأمريكية لأغراض مخابراتية أجنبية.

ويشارك مكتب التحقيقات الفدرالي في جمع الاتصالات ذات الصلة بأهداف أجنبية لأغراض الأمن القومي، والتي تمثل حوالي 3% فقط من تلك الأهداف، وفقًا للحكومة.

صقور الخصوصية في كلا الأحزاب حاولوا لسنوات الحصول على إصدار أمر قضائي لكنهم فشلوا مؤخرًا. تم تقديم تعديل لحماية الأمريكيين دون التأثير على المادة 702، ولكن هذا التعديل أيضًا فشل. مسؤولو الأمن الأمريكيين يشيدون بفوائد القانون، معتبرين أن المعلومات التي تم جمعها تمثل جزءًا كبيرًا من الإحاطة اليومية للرئيس. وقد ساعد القانون في اكتشاف عمليات قرصنة صينية وإحباط مؤامرة إرهابية في الولايات المتحدة.

القانون كان موضوع جدل لسنوات، حيث انتقد النقاد عدم وجود أمر قضائي للاستعلام عن بيانات الاتصالات الأمريكية. وقد وصف السناتور رون وايدن هذه الممارسة بأنها “ثغرة في الباب الخلفي”.

في عام 2022، أكدت محكمة مراقبة المخابرات الأجنبية، التي تقوم بالإشراف القضائي على قانون مراقبة المخابرات الأجنبية، أن مكتب التحقيقات الفدرالي سوء استخدام سلطته أكثر من 278,000 مرة بين عامي 2020 وأوائل عام 2021. وشمل ذلك استخدامه ضد المتبرعين لمرشح للكونغرس والمشتبه بهم في أعمال الشغب في 6 يناير والمحتجين على قتل الشرطة لجورج فلويد. وأشارت المحكمة إلى أن مكتب التحقيقات الفدرالي قام بتنفيذ هذه الاستفسارات “بدون أساس واقعي محدد للاعتقاد” بأنها قد تؤدي إلى “معلومات مخابراتية أجنبية أو أدلة على جريمة”.

وقد قام مكتب التحقيقات الفدرالي بتشديد إجراءاته في محاولة لضمان عدم تكرار مثل هذه الأخطاء. على سبيل المثال، يُطلب من محللي مكتب التحقيقات الفدرالي الذين يستخدمون قاعدة بيانات القسم 702 أن يشرحوا، بكلماتهم الخاصة، لماذا يعتقدون أن بحثهم سيؤدي إلى معلومات مخابراتية أجنبية أو أدلة على جريمة، ويجب أن يوافق المدعي العام على أي عمليات بحث “دفعة” تشمل أعدادًا كبيرة من الأشخاص.

تثير إحدى التعديلات المثيرة للجدل في التشريع تحديث لغة القانون بطريقة يقول المدافعون عن الخصوصية إنها توسع بشكل كبير نطاق التدخل المحتمل في الخصوصية. ولكن يقول المسؤولون الأمريكيون إن التشريع ضروري لمواكبة التغيرات في التكنولوجيا. وكانت إحدى التعديلات الفاشلة تهدف إلى إلغاء هذا البند.

تدور الجدل حول تعريف الشركات التي ستكون مطالبة بتزويد الحكومة الأمريكية بإمكانية الوصول إلى البيانات عند تلقي التوجيه. يشير القانون الأصلي إلى أي “مقدم خدمة اتصالات إلكترونية”، وهو يشمل شركات الاتصالات السلكية واللاسلكية والشركات التي تسهل المكالمات الهاتفية ورسائل البريد الإلكتروني والرسائل النصية وغيره

في رسالة إلى زعماء مجلس الشيوخ في 18 أبريل، أشار المدعي العام مريك گارلند إلى أن التعديل الذي تم إجراؤه جاء ردًا على حاجة محكمة مراقبة المخابرات الأجنبية إلى إصلاح تشريعي. قضت المحكمة قبل عامين بأن مزود الخدمة المعين الذي أرادت الحكومة خدمته بموجب توجيه يقع خارج نطاق القانون. وفي مقالة رأي عام 2022، كتب القاضي رودولف كونتريراس: “إذا كانت الحكومة تعتقد أن نطاق توجيهات المادة 702 يجب توسيعه كمسألة تتعلق بسياسة الأمن القومي، فعليها اللجوء إلى الكونگرس”. وأيدت محكمة الاستئناف القرار في 2023. بعد إعادة إقرار القانون في 20 أبريل، وصف گارلند القانون بأنه “لا غنى عنه” لعمل الوزارة في حماية الأمريكيين من التهديدات الإرهابية والتهديدات السيبرانية والتهديدات الدولة القومية وغيرها من التهديات. وأضاف أنه يقنن أيضًا “إصلاحات هامة… لضمان حماية خصوصية الأمريكيين وحرياتهم المدنية”.